miércoles, 1 de diciembre de 2010

PLAN DE ACCIÓN Y RESPUESTA PARA EMERGENGIA Y DESASTRES

CONCEPTO BÁSICO:
Es aquella planificación y ejecución de actividades que realizan las personas involucradas,  para evitar o reducir cada una de las  amenazas a la que está expuesta y prepararse para actuar en el momento que ocurra la emergencia o desastre.
 Esas actividades las desarrollamos en tres (3) fases, atendiendo el ciclo de los desastres. 
·         Antes de la Emergencia
·         Durante la Emergencia
·         Después de la Emergencia


ANTES DE LA EMERGENCIA

Actividades de prevención y mitigación.
            Son las que están orientadas a evitar o reducir los efectos de un evento adverso. Deben ser distribuidas a las diferentes brigadas o grupos de trabajo para su desarrollo. Entre algunas acciones de prevención y mitigación que se pueden ejecutar en la localidad  tenemos:

v  Reubicación de personas y bienes fuera de las zonas de peligro
v  Reforzamiento de estructuras en edificios o casas, que estén en malas condiciones para resistir un evento.
v  Verificar calidad y estabilidad del terreno
v  Realizar otras obras de ingeniería: Muros de contención, torrenteras y otros.
v  Dar información a la población sobre sus amenazas y formas de reducirlas o evitarlas.
v  Identificación y señalamiento de las áreas de peligro  en la zona.
v  .Participación en la Planificación de programas de salud y educación.
v  Otras según riesgos ubicados en la localidad.
Actividades de capacitación

La capacitación es un componente esencial en los programas de preparación de los diferentes sectores  responsable de la prevención y respuesta ante un desastre. Se debe:
·         Capacitar para planificar localmente respuestas ante eventos adversos.
  • Capacitar los comités de Protección Civil local, en las fases y actividades del Plan.
  • Capacitar a las brigadas de Protección Civil locales de trabajo en la prevención, atención de desastres y elaboración de planes específicos.
  • Capacitar a los diferentes sectores de la población (educativo, laboral) y cada núcleo familiar en la localidad y a la comunidad en general.
  • Organizar talleres o jornadas motivacionales ejemplo: Sobre medio ambiente, riesgos en la zona, desastres naturales y provocados por el hombre.
  • Organizar simulacros de desastres.

Actividades de Monitoreo y Alerta.

 Monitoreo: Consiste en observar las situaciones de riesgo, las cuales se deben reforzar en las situaciones de alerta y emergencia.

Se debe contar a nivel local con una red de monitoreo, para identificar situaciones de riesgo y su evolución, permitiendo tomar medidas necesarias.

Se realiza monitoreo sobre:
  • Actividad sísmica
  • Calidad del agua
  • Calidad del aire con relación a gases
  • Meteorológico
  • Crecimiento de los ríos (por lluvias, fallas de represas etc.)
  • Condición de viviendas
  • Deslizamiento
  • Contaminación: radioactividad
  • Otros
 Sistema de alerta:
 Es el aviso que se le da a la población para informarla de una situación de riesgo inminente y de su evolución detectada por la red de monitoreo. El sistema de alerta utiliza la información del monitoreo para categorizar las acciones, ante la amenaza de un fenómeno natural o producido por el hombre.
 Puede utilizar diferentes tipos de ALARMAS
La alerta puede ser: verde, amarilla y roja. El Plan contempla que cada color corresponda  a una serie de medidas y de acciones que deben ser aplicadas tanto por la comunidad como por los servicios públicos.

 Alerta Verde: Es cuando se recibe el aviso sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento generador de daños, con probabilidad de afectar el sector.
 Alerta Amarilla: Es cuando la tendencia ascendente de desarrollo del fenómeno observado implica alta probabilidad de afectación para el sector
  Alerta Roja: Es cuando el fenómeno en observación, implica el impacto directo o indirecto sobre el sector y por ende la generación de emergencias.

VERDE
AMARILLA
ROJA
·     Reunión del comité
·     Validar y confirmar situación
·     Hacer seguimiento del evento
·     Asegurar canales de comunicación
·     Preparar pronósticos de afectación
·     Verificar el Plan
·    Reunión del comité y jefes de brigadas
·    Convocar c/u de las brigadas
·    Activación del Plan
·    Preparar mapa de posible afectación
·    Evacuar grupos en alto riesgo
·    Preparar lo necesario para la evacuación general
·    Difundir información  indicaciones a la población.
·    Mantener comunicación con las autoridades.
·    Puesta en funcionamiento del Plan local.
·    El comité local asume el control
·    Las brigadas inician la respuesta.
·    Evacuación inmediata a un lugar preestablecido y seguro.
·    Informar a las autoridades.
·    Seguimientos del desarrollo de acontecimientos.
INFORMACIÓN
PREPARACIÓN
ACCIÓN

Sistemas De Alarmas
  • Por sonido:
  • Timbres
  • Sirenas
  • Campanas
  • Megáfonos
·         Alarmas tipo sirena:
·         Accionada manualmente al pulsar un interruptor.


DURANTE LA EMERGENCIA

Actividades de Respuesta 
Durante esta etapa se llevan a cabo acciones con el fin de salvar vidas y disminuir el sufrimiento  y las pérdidas en la propiedad y daños al ambiente.

En las primeras 72 horas es la comunidad la que realiza estas primeras actividades de respuesta por lo cual debe estar preparada, mientras la organización de las autoridades para una respuesta inmediata se realiza con la coordinación entre los actores involucrados y suele tardarse debido a los danos en las vías de comunicación, insuficiencia de recursos para la magnitud de los danos, etc.

La experiencia ha demostrado que inmediatamente después del impacto la población responde activamente antes de la llegada de los organismos de atención primaria. Es la comunidad afectada, , vecinos, familiares y amigos quienes rescatan el 80% - 85%.
  • Activación del comité y las brigadas.
  • Búsqueda rescate y primeros auxilios
  • Asistencia medica a la población afectada ( manejo de heridos, utilizando un sistema de selección llamado triaje)

Triaje: Es el sistema de selección de victimas que se utiliza cuando hay muchos heridos. El triaje tiene como principio atender en forma prioritaria a aquellos lesionados con más posibilidades de vivir.
 Durante el triaje se coloca una tarjeta de colores según la prioridad. El triaje se ejecuta en el lugar del desastre  sin embargo en el hospital se realiza un nuevo triaje.

-        Activación del puesto de comando
-        Activación del centro de información
-        Protección del área afectada (proteger bienes, evitar actos de pillaje y no permitir el acceso de curiosos)
-        Evacuación de la población afectada y concentración en áreas seguras
-        Suministro de agua, alimento, ropa y enseres a la población afectada.
-        Alojamiento temporal
-        Establecer comunicación con los organismos de emergencias.
-         Evaluación primaria de daños y necesidades, e informar a los organismos.
El conocimiento de la realidad después del impacto es de suma importancia para poder tomar acciones, esto se logra por medio de la evaluación de necesidades. 
La evaluación se realiza para determinar necesidades derivadas  del desastre, estimar la demanda de ayuda, contribuir  a la toma de decisiones y determinar prioridades. En este proceso se evalúa:
Ø  N° de heridos
Ø    de desaparecidos
Ø  Zona  afectada
Ø  N° de muertos
Ø  N° de Damnificados
Ø  Alojamientos temporal disponible
Ø  Situación del transporte y vías de comunicaciones, reservas de alimentos
Ø  Daños y perdidas en centros asistenciales
Ø  Viviendas afectadas
Ø  Accesibilidad a la zona afectada.
Ø  Funcionamiento de servicios básico: agua potable, electricidad, gas, alcantarillado, telecomunicaciones.
Ø  Sector agropecuario áreas: de producción agrícola, áreas de explotación pecuaria, medios de transporte, almacenaje, distribución, tipo y cantidad de ganado afectado.
Ø  Afectación en el sector  industrial y  bancario.
Ø  Daños en edificaciones gubernamentales
Ø  Riesgo de desastre secundario Y de Enfermedades.


DESPUES DE LA EMERGENCIA

Actividades de Rehabilitación
            Aquí, se llevan a cabo acciones cuyo fin, es el restablecimiento (en la medida de lo posible) de las necesidades de servicios públicos, vitales de la comunidad.
Entre algunas acciones de rehabilitación:
-        Restablecimiento de los servicios básicos para la comunidad: salud, energía eléctrica, agua potable, comunicación, transporte, teléfonos.
-         Organizar brigadas voluntarias que apoyen este trabajo de las instituciones en labores de rehabilitación de los servicios básicos. Para ello revise el inventario de recursos humanos ( ingenieros, arquitectos, electricistas etc.) y recursos materiales (herramientas) de la comunidad.
-        Evaluación y cuantificación de daños: Puede ser realizada por los ingenieros de su comunidad contemplados en el inventario de recursos.

Actividades de Reconstrucción 
Es el proceso de recuperación de las estructuras afectadas por el evento (casas, oficinas, edificios, servicios etc.), cuyo trabajo se realiza a mediano y largo plazo. Una comunidad organizada, debe participar en las actividades y los proyectos que se lleven a cabo en la localidad. El proceso de reconstrucción, siempre debe hacerse para no ser afectado nuevamente. El enfoque de la evaluación del impacto ambiental, antes, durante y después de la realización de un proyecto. puede ayudar a una comunidad a analizar mejor la realidad y a investigar sobre las perspectivas futura de su ambiente, definiendo las acciones y los proyectos a realizarse. La evaluación del impacto ambiental, puede realizarse con la brigada de “Evaluación de daños y análisis de necesidades” de la comunidad. La comunidad debe contar con varios expertos, a objeto de adquirir más información, para las alternativas de soluciones en la realización de proyectos en la comunidad.


3 comentarios:

  1. excelente y de gran ayuda soy miembro de un Club de Leones en Anzoategui y esto me ha ayudado para hacer una plan de accion.

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  2. excelente y de gran ayuda soy miembro de un Club de Leones en Anzoategui y esto me ha ayudado para hacer una plan de accion.

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